Партнерство государственной важности: обсуждаем итоги форума по ГЧП

Московская область сегодня является одним из лидеров в стране по развитию проектов государственно-частного партнерства. Только в 2017 году в экономику региона за счет проектов ГЧП планируют привлечь 20 миллиардов рублей. Корреспондент «Подмосковье сегодня» Екатерина Никитина разбиралась, что поможет достичь намеченных целей и что в итоге получат жители области.

НАЧАТЬ С НУЛЯ

Если еще несколько лет назад аббревиатура ГЧП вызывала недоумение не только у простых жителей Подмосковья, но, пожалуй, даже у высокопоставленных чиновников, но в 2014 году все изменилось. В области поняли: чтобы строить дороги и больницы, улучшать уровень безопасности в регионе, модернизировать ЖКХ и т.д., не обязательно вкладывать бюджетные деньги. Можно привлечь бизнес и получить полезную инфраструктуру на взаимовыгодных условиях.

– Более чем 3 года назад у нас в регионе не было ни одной концессии, – вспоминает заместитель председателя правительства Московской области Денис Буцаев. – За это время мы смогли создать команду и подготовить проекты, как итог – мы планомерно поднимались в рейтинге регионов. В настоящий момент Московская область занимает второе место по уровню развития ГЧП в стране.

ОТ СЛОВ К ДЕНЬГАМ

Сегодня инвесторам интересно вкладывать деньги в самые разные ГЧП-проекты области. Одним из главных направлений можно назвать ЖКХ: бизнес инвестирует в модернизацию инфраструктуры и окупает вложения за счет тарифов на коммунальные услуги. Кроме того, в формате государственно-частного партнерства создаются онкорадиологические центры, система фотовидеофиксации правонарушений, дома престарелых, дома быта и многое другое. Так, в прошлом году в регионе начали воплощать проект первого в стране муниципального концессионного соглашения – платную дорогу в Наро-Фоминске. За эту идею инвестор уже получил премию «Росинфра-2016» в номинации «Частная инициатива». Успешный опыт региональные власти решили тиражировать и на другие районы области. По словам Дениса Буцаева, уже готовы документы для подписания сделок по четырем новым путепроводам. При удачном раскладе строительство объектов может начаться в этом году.

За год региональные власти собираются реализовать различные ГЧП-проекты на сумму 20 миллиардов рублей, что на 5,5 миллиарда рублей больше показателя прошлого года. Проектов, которые рассматриваются на перспективу, еще больше – на 70 миллиардов рублей.

– Подмосковье планирует возможность реализации проектов почти во всех отраслях, в которых можно применять государственно-частное партнерство, – подчеркивает председатель правления Центра развития ГЧП Павел Селезнев.

КТО ПЕРВЫЙ?

На шаг впереди пока только столица нашей страны, которая лидирует в федеральном рейтинге по развитию ГЧП. Но если сравнить портфели, то московские и подмосковные проекты будут заметно отличаться. В Москве не страдают от нехватки инфраструктуры, поэтому привлекают деньги через так называемые контракты жизненного цикла. КЖЧ – это долгосрочный контракт, включающий в себя комплекс работ по проектированию, строительству, эксплуатации объекта и предусматривающий растянутое во времени бюджетное финансирование.

– Это проекты по обеспечению деятельности той инфраструктуры, которая была создана ранее за бюджетные средства, – поясняет Денис Буцаев. – В качестве основного примера можем привести метрополитен. Он строится за бюджетные деньги, а подвижной состав метро закупается в рамках контракта жизненного цикла.

Что касается Подмосковья, то потенциал региона в плане создания новой инфраструктуры все еще огромен. Если его реализовать, есть все шансы стать безусловными лидерами. В этом вопросе представители областного правительства настроены оптимистично.

– Могу сказать с уверенностью, что если не в этом, то в следующем году мы повысим нашу позицию в рейтинге, – отмечает зампред областного правительства.

О серьезности намерений подмосковного правительства можно судить, к примеру, по планам организовать Центр сопровождения проектов ГЧП. По сути, это будет такая же структура, как и уже получивший известность Центр содействия строительству, только специализирующаяся именно на государственно-частном партнерстве. Площадка объединит 40 сотрудников министерств и ведомств и представителей финансовых организаций, которые будут заниматься сопровождением подобных проектов. Заработать Центр может уже в мае-июне этого года.

ТРИ САМЫХ ИНТЕРЕСНЫХ ПРОЕКТА

Создание хосписа в Нахабине планируют в ближайшие два года. Объем инвестиций в проект составит около 1 миллиарда рублей. На сегодняшний день в Подмосковье нет хосписов, в итоге семьи тяжелобольных людей часто вынуждены искать подобные учреждения в соседних регионах. Региональные власти планируют организовать хоспис в здании бывшего университета повышения квалификации в Нахабине с территорией почти в 9 гектаров.

– Проект будет состоять из трех частей, – пояснила заместитель министра инвестиций и инноваций Московской области Румяна Свистунова. – Первая – это концессионное соглашение на 30 коек, когда создаются отделения помощи пациентам с онкологическими заболеваниями. Вторая – это платное отделение для тех, кто хочет заключить договор и получить дополнительный комплекс услуг. И третья – это реабилитация для пациентов с психоневрологическими расстройствами.

Не менее интересным проектом стали гостиницы придорожного сервиса. Объем инвестиций составит 300-500 миллионов рублей на каждую территорию. А вот сроки реализации проекта еще определяются. В области намечены 27 земельных участков, где будут организованы придорожные гостиницы, бесплатные стоянки для большегрузного транспорта, электрозаправка и «Макдональдс». Несколько крупных инвесторов, в том числе и всемирно известная сеть ресторанов быстрого питания, уже заявили о желании принять участие в проекте.

Недавно в Люберцах открылся Центр активного долголетия. А благодаря ГЧП откроются дополнительные современные дома престарелых. Объем инвестиций составит 1 миллиард рублей. В отличие от унылого распорядка традиционных домов престарелых, пожилым людям здесь предложат множество способов весело и с пользой провести время. Например, организованы анимационные комнаты и лаундж-зоны. Обслуживание в центре можно получить как бесплатно, так и на коммерческой основе. По планам региональных властей в ближайшее время в области должны быть созданы еще три подобных дома престарелых.