Витушева: можно обойтись и без штрафов

Подмосковный Госадмтехнадзор готов поделиться с другими органами власти положительным опытом общественного взаимодействия с предпринимательским сообществом. Начальник главного управления госадмтехнадзора Московской области Татьяна Витушева подчеркивает, что можно обойтись и без штрафов.

НАГРУЗКА СНИЖЕНА

- Татьяна Семеновна, расскажите, как складываются отношения областного Госадмтехнадзора с предпринимательским сообществом? Ранее немало говорилось о том, что число проверок предприятий малого бизнеса существенно уменьшится.

- Вы правы, в отношении предпринимательского сообщества Госадмтехнадзор проводит политику снижения надзорной нагрузки. В 2016 году последовательно принимался ряд беспрецедентных мер. Например, количество проверок «закрытых территорий» (организаций, в которые нет свободного доступа. – Прим. ред.) по плану, согласованному с прокуратурой Московской области, сокращено на 40%, за счет полного исключения объектов малого бизнеса. В полтора раза снижены внеплановые проверки предприятий и торговых организаций, на 20% увеличена доля предупреждений при назначении наказаний на объектах малого и среднего бизнеса.

Наибольшую эффективность показала совместная работа с Торгово-промышленной палатой Московской области (ТПП МО) и объединенными с ней в одну систему муниципальными палатами. Такая работа проводится по инициативе Общественного совета при Госадмтехнадзоре Московской области, в состав которого входит президент ТПП МО Игорь Евгеньевич Куимов. Это эксклюзивный проект, благодаря которому без штрафов, только методами общественного контроля решается вопрос улучшения состояния чистоты и благоустройства на объектах частного предпринимательства.

КАК УБЕРЕЧЬСЯ ОТ ШТРАФА

- В чем суть совместной работы с ТПП?

- Представитель муниципальной торгово-промышленной палаты и наш внештатный инспектор, столкнувшись с нарушениями закона, выдают предпринимателям сообщения о действующих нормах и об ответственности за их несоблюдение. Выданное сообщение показывает, какого штрафа может избежать проверяемый, если все исправит в добровольном порядке. В его же интересах сэкономленные средства направить на развитие бизнеса.

- Сколь часто такая методика применяется?

- За 2016 год члены ТПП муниципалитетов выдали предпринимателям 569 сообщений. На текущий момент без применения мер административного воздействия устранено 80% нарушений от общего количества выданных сообщений.

И этот процент растет, что доказывает прорывные результаты нашей совместной деятельности. Отрадно, что положительный опыт общественного взаимодействия с предпринимательским сообществом рекомендован к внедрению в других центральных исполнительных органах государственной власти Московской области.

ЧИСТОТА - ЗАЛОГ СПОКОЙСТВИЯ

- Недавно наша газета рассказывала про акцию «Осень на стройке», проведенную вашим ведомством совместно с другой организацией - региональным Стройнадзором. Можно ли подвести ее первые итоги?

- Наше сотрудничество вышло на системный уровень, позволяющий результативно решать целый комплекс проблемных вопросов. Напомню, что по объемам строительства Московская область является лидером в Российской Федерации. На территории региона расположено около 3000 строительных объектов. От их состояния зависит облик наших городов и поселков, комфорт и безопасность жителей окружающих микрорайонов. Стройплощадки в зонах густой жилой застройки вызывают жалобы жителей, как правило, на шум в ночное время, грязь и мусор на прилегающей территории, перегораживание проездов. Кроме того, застройщики порой забывают благоустроить конкретные площадки после проведения на них земляных работ. Наши совместные рейды направлены на устранение всех этих нарушений и предупреждение их повторного возникновения.

За три недели провели 22 совместных рейда, в ходе которых проверили 54 объекта. Наши службы работают каждая на своем направлении, но достигают одного положительного результата.

Госадмтехнадзор добивается строгого выполнения требований по содержанию строительных площадок и мест производства работ, а Главгосстройнадзор проверяет соответствие выполняемых работ требованиям технических регламентов и проектной документации. В части чистоты и благоустройства стройплощадок наши инспекторы выявили и добились устранения 57 серьезных нарушений.

- Так кто в результате попал в «красный сектор» с наибольшим количеством «проколов»?

- Давайте говорить конкретно. Десять нарушений выявлено на строительстве двух корпусов жилого комплекса «Плещеево» в городском округе Подольск, семь - на строительстве поликлиники в микрорайоне Левобережный в городском округе Химки, четыре - на стройплощадке жилого комплекса «Малая Истра» в деревне Высоково Истринского района. Большинство из них – это ненадлежащее состояние территории и несанкционированное складирование стройматериалов. Строителям выписано 15 предупреждений и 29 штрафов на общую сумму 704 000 рублей. Инспекторы Главгосстройнадзора, в свою очередь, выявили и приняли меры по более чем 30 серьезным нарушениям в организации и проведении строительных работ. Был назначен 21 административный штраф на сумму 1 750 000 рублей.

После наших проверок стройплощадки приняли достойный внешний вид, были обновлены ограждения, ворота, информщиты, светильники, подъездные пути. Строители убрали грязь, мусор, кучи грунта и стройматериалов.

- А как обстоят дела с безопасностью граждан?

- Параллельно мы проверили соблюдение техники безопасности, после чего были устранены, например, открытые люки, восстановлены ограждения котлованов, траншей. Кроме того, удалось добиться приведения в порядок всей разрешительной и проектной строительной документации.

Таким образом, вместе мы достигли главного результата - улучшения условий жизни людей, живущих вблизи строительных объектов, и повышения качества строительства.

ДВАЖДЫ БЛАГОУСТРОЕННЫЕ?

- Недавно в Дубне инспекторы Госадмтехнадзора обнаружили «повторное благоустройство» двора при новостройке. Насколько типична такая ситуация?

- Совершенно нетипична, она является скорее исключением из правил. Наш территориальный отдел провел осмотр 31 дворовой территории наукограда (указанные дворы в 2016 году составили те 10%, которые согласно поручению губернатора Московской области Андрея Юрьевича Воробьева предназначались для комплексного благоустройства). Осмотрели в том числе и дворовую территорию по улице Тверская, у дома №24. Там уже имелась детская площадка современного типа с резиновым покрытием и рядом разных новшеств. Ее установила подрядная организация при возведении этой новостройки. И именно новой детской площадкой занялся местный муниципалитет, несмотря на наличие в городе дворов, действительно остро нуждающихся в благоустройстве. Таким образом, двор благоустраивали дважды. Хотя в итоге именно в нем отсутствовал график вывоза мусора, именно в этом дворе не провели санитарную обрезку веток деревьев, не покосили траву, а на детской площадке не было информационного щита. Все замечания мы направили администрации для их устранения.

Так получилось, что благодаря добросовестной работе инспекторов ни одна дворовая территория городского округа Дубна пока не согласована Госадмтехнадзором Московской области. Надеемся, что местные власти в оперативном порядке все исправят.