Котяков: планируем вовлекать жителей в бюджетный процесс

Московская область продолжает уверенное движение вверх по ступенькам рейтинга открытости бюджетных данных, который составляют по заказу Департамента бюджетной политики Минфина России. Если по результатам первого этапа оценки, опубликованным в июне, регион занимал 10-е место, то сейчас расположился уже на 9-м. Между тем еще в прошлом году область довольствовалась лишь 78-й позицией в рейтинге. Газета «Подмосковье сегодня» поговорила с министром финансов Московской области Антоном Котяковым и узнала, в чем секрет успеха региона.

Секрет успеха

– Что помогло Подмосковью за такой короткий срок продвинуться с 78-го места по стране на 9-е место в рейтинге открытости бюджетных данных?

– Повышение уровня открытости бюджетных данных, раскрытие информации о бюджете для граждан входит в список первостепенных задач как высшего руководства страны, так и руководства Московской области.

Начиная с конца 2014 года задача по повышению уровня открытости бюджетных данных я взял под личный контроль.

Думаю, не секрет, что существует определенный разрыв в понимании структуры бюджета и механизма его формирования и исполнения между специалистами (экспертным сообществом) и гражданами. Официальные документы, касающиеся бюджетного процесса, довольно объемны и содержат в себе информацию, которая трудно воспринимается простым обывателем. Она не имеет практической пользы для широких слоев населения.

При этом вполне понятно желание граждан, за счет каждого из которых в бюджет поступают средства в виде налогов и платежей, ознакомиться и проследить за текущей ситуацией в таких важных сферах, как здравоохранение, ЖКХ, образование, транспорт, социальное обеспечение и другие. Гражданину важно узнать направления и объемы расходования бюджетных средств в Московской области.

Отталкиваясь от этих критериев, Министерство финансов Московской области провело ряд мероприятий как организационного, так и функционального характера, была проанализирована текущая ситуация, изучен федеральный опыт и опыт других регионов Российской Федерации.

– Что конкретно было сделано?

– Мы расшили состав публикуемой информации о бюджете Московской области, пересмотрели способы ее представления и доведения обычным гражданам, ввели новые методы взаимодействия с гражданами: социальные сети, портал «Открытый бюджет Московской области», опросы, работа общественной комиссии, проведение общественных слушаний.

Очень приятно, что вся проделанная нами работа была так высоко оценена при составлении рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных.

Планы и перспективы

– С помощью каких механизмов министерство будет добиваться еще большей открытости бюджета?

– В перспективных планах министерства совершенствование инструментов подачи информации и обратной связи с жителями. Мы планируем реализовать на портале «Открытый бюджет Московской области» ob.mosreg.ru инструментарий, содержащий в себе функции, позволяющие создавать открытые голосования по особо важным аспектам бюджетного процесса, опросы общественного мнения, осуществлять публичные обсуждения волнующих граждан моментов, быстро и просто направлять имеющиеся у них замечания и предложения, формировать произвольные отчеты в табличном или графическом виде, в интересующих разрезах данных.

Кроме этого, рассматриваем возможность вовлечения жителей Подмосковья в бюджетный процесс, в рамках проектов инициативного бюджетирования, практика которых положительно зарекомендовала себя в других регионах Российской Федерации.

– Какого результата ожидаете?

– Мы уверены, что достигнутые в ближайшем будущем результаты сделают представление бюджета и бюджетного процесса в Московской области более доступным и понятным каждому, значительно повысят уровень открытости бюджета, обеспечат активное вовлечение граждан во взаимодействие с органами власти Московской области. Это позволит в полной мере реализовать тесную связь с ними при осуществлении бюджетного процесса Московской области.

– Каковы планы по поводу первого места в рейтинге?

– Нет предела совершенству, и мы в своей работе, несомненно, нацелены на достижение наивысших результатов в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных если ни в этом, то в следующем году.

При этом мы отчетливо понимаем, что достижение пьедестала не является первостепенной целью, а служит лишь объективной оценкой, проводимой нами работы по повышению уровня открытости и прозрачности бюджетного процесса Московской области, доступности информации о бюджете широким кругам населения.