Всероссийский форум финансистов в Подмосковье

В области прошел Всероссийский форум финансистов-2015. Участники, среди которых были представители Минфина РФ, федеральных казначейства и службы финансово-бюджетного надзора, а также министерств финансов регионов страны, обсудили особенности бюджетного планирования, новую редакцию Бюджетного кодекса РФ. Открыл форум губернатор Подмосковья Андрей Воробьев. То, что происходит сегодня с экономикой, – это не кризис, а новая реальность, в которой придется жить. Осознание этого должно быть основой всех решений, связанных с бюджетным планированием, - вот главная мысль, которую должен был донести форум до 1000 участников из 67 регионов страны.

Адаптироваться к новой реальности

- Бюджетный процесс - всегда ответственное мероприятие, потому что за ним следуют действия. От эффективности, рационального подхода зависит, как действия превращаются в результат. А результат влияет на качество жизни, - отметил Андрей Воробьев.

По словам первого заместителя министра финансов России Татьяны Нестеренко, сейчас, когда цены на нефть упали, отсутствует доступ к международным финансовым рынкам, важно сохранить финансовую стабильность и максимально быстро адаптировать экономику к новым условиям. Среди проблем, которые усложняют процесс, – высокий уровень бюджетного дефицита и непроизводительная структура расходов. По словам Нестеренко, если сложить затраты на социальную политику, правоохрану и безопасность, то все остальные инвестиционные производительные части составят около 40% бюджета.

Нужен новый подход и к самой соцполитике. В федеральном Минфине считают, что некоторые льготы можно заморозить, а ресурсы, которые идут на индексацию, – направить на снижение бедности. Помочь именно тем людям, которые не в состоянии заработать сами. По словам Татьяны Нестеренко, обеспечить финансовую стабильность помогут также повышение пенсионного возраста, пересмотр расходов на санаторно-курортное лечение. Последнее предлагают включить в обязательное медицинское страхование.

Бюджетные новации

Чтобы повысить эффективность управления бюджетными средствами, в 2017 году начнут формировать так называемую систему казначейских платежей.

– По сути, казначейство будет вести единые счета бюджетов всех регионов, муниципалитетов. При этом в Центральном банке вместо многочисленных счетов будет открыт единый казначейский счет. Благодаря этому казначейство будет начислять проценты пропорционально остаткам на счетах. Эта модель представлена в новой редакции Бюджетного кодекса, который сейчас проходит согласование, – рассказал руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин.

Также устанавливают надзор за использованием бюджетных денег.

– В Бюджетном кодексе появились положения, которые касаются порядка осуществления государственного финансового контроля за использованием ресурсов, и не только федеральных, а также субъектовых и муниципальных, – отметил руководитель Федеральной службы финансово-бюджетного надзора Александр Смирнов.

Среди новшеств бюджетного законодательства также расширение концепции расходных обязательств и полномочий регионов в бюджетном процессе, ограничения по уровню дефицита и т.д.

Открытое планирование

Еще одна поправка в кодекс касается бюджетного планирования. Главный финансовый документ составляют не на три года, а на 2016 год. Но бюджет Подмосковья, по словам Андрея Воробьева, останется трехлетним. Ведь экономика нашего региона от макроэкономических показателей зависит не сильно.

На форуме отметили и достижения областного Минфина по оптимизации бюджетных процедур и внедрению стандартов открытости.