Губернатор держит слово

14 сентября 2013-го Андрей Воробьев официально вступил в должность губернатора Московской области. Год – важный контрольный отрезок времени, на его исходе принято подводить итоги, сверять начальные планы и результаты. Наши корреспонденты проанализировали публикации годовой давности и посмотрели, что изменилось с тех пор в жизни региона.

Воробьев стал первым за 10 лет губернатором Московской области, избранным открытым волеизъявлением граждан. Рейтинг доверия уже тогда был чрезвычайно высок: его поддержали 78,94% избирателей. Эти цифры никого не удивили: почти год временно исполняя обязанности губернатора, Андрей Воробьев доказал, что он – человек слова и дела.

В первых же своих словах после инаугурации глава региона наметил основные направления действий. Эти магистральные линии нашли отражение в программе «Наше Подмосковье. Перспективы развития», получили детализацию в множестве подпрограмм, охвативших буквально все сферы жизни области.

- Самое первое ощущение, которое я испытал после победы на выборах, – это ответственность: ты понимаешь, что большинство людей отдали за тебя голоса, - так говорил Андрей Воробьев сразу после инаугурации год назад. - Люди надеются и верят, что я и моя команда, каждый муниципалитет будут менять жизнь к лучшему, обеспечивать перемены, решать проблемы образования, здравоохранения, ветхого и аварийного жилья. Люди верят, что мы это сделаем, и мы ни в коем случае не можем их подвести.

______________________________________________________________________________________

Качество образования – превыше всего

______________________________________________________________________________________

Одно из главных достижений региона - масштабные программы строительства детских садов и школ, которые направлены на исполнение майских указов президента России Владимира Путина 2012 года о социально-экономическом развитии страны.

Уже в 2013 году за счет всех мероприятий создано 36 605 мест для дошкольников, в том числе построено 104 детских сада на 14 262 места. В 2014 году в общей сложности планируется создать 29 493 места, в том числе построить 113 детских садов на 17 836 мест.

В рамках губернаторской программы в Лыткарино впервые за последние 23 года было построено дошкольное учреждение - детский сад № 1 «Колобок». В декабре здесь планируется открытие еще одного детского сада, вследствие чего очередь детей в возрасте от 3 до 7 лет в детские сады в городе будет полностью закрыта. А в поселке Зеленоградский Пушкинского района детский сад, появившийся в рамках губернаторской программы, стал первым дошкольным учреждением, построенным здесь за 76 лет. Открытие детсада на 120 мест позволило полностью обеспечить детей поселка образовательными услугами.

В Наро-Фоминске после реконструкции и строительства открылся детский сад № 7, где была сделана пристройка к уже существующему зданию. А в Щелковском районе новый муниципальный детский сад появился в микрорайоне Богородский. Не за горами открытие еще двух детских садов: в микрорайонах Заречный и Дальний Воронок.

Новые учреждения для дошкольников появились в Домодедове, Долгопрудном, Подольске, Химках и других муниципальных образованиях. Во многих из них есть бассейны и даже компьютерные классы.

Сегодня втрое больше муниципалитетов Подмосковья, чем в прошлом году, не имеют очередей в детские сады. В этом году число воспитанников детских садов Подмосковья увеличилось на 40 тысяч. Причем если в прошлом году в регионе насчитывалось только шесть районов, где очередь в детсады была ликвидирована, то к сентябрю этого года таких муниципалитетов стало уже 19, к концу года это число планируется увеличить. По словам министра образования Московской области Марины Захаровой, выполнение поставленных губернатором задач позволит полностью ликвидировать очередность на получение мест в дошкольных учреждениях для детей в возрасте от 3 до 7 лет к 1 января 2016 года.

В ближайшие три года увеличится и число общеобразовательных учебных заведений. Этот рывок необходим для ликвидации второй смены в школах. В каждом муниципалитете разработаны «дорожные карты» с указанием адресов, сроков строительства школ и источников финансирования. Как только этот проект будет воплощен в жизнь в каждой подмосковной школе, в первой половине дня дети смогут изучать обязательную школьную программу, а во второй - заниматься дополнительным образованием.

Взятые темпы показывают, что хорошее начало этому уже положено. Количество детей, которые учатся во вторую смену, сократилось с 70 до 61 тысячи. А количество школ, занимающихся во вторую смену, уменьшилось на 98.

Кроме строительства новых школ, сейчас изыскиваются и другие ресурсы, которые можно направить на создание мест общего образования. Начато эффективное использование уже имеющихся помещений.

По мнению главы региона, качество образования во многом зависит от того, как и в каких условиях обучаются и воспитываются дети, зависит очень многое. С этой целью был составлен рейтинг сотни лучших школ Московской области по качеству организации учебного процесса. В десятку лучших вошли Физтех-лицей Долгопрудного, лицей научно-инженерного профиля в городском округе Королев, Дмитровская гимназия «Логос», гимназия № 1 городского округа Жуковский и другие. Определены и школы-аутсайдеры, в каждой из которых, по словам министра образования, будут приняты кадровые и организационные решения. При их реформировании будет использоваться кадровый и творческий потенциал школ лидеров.

По оценкам экспертов, презентация рейтинга школ прошла успешно. На очереди – рейтинг педагогов. Он должен появиться ко Дню учителя, который отмечается в начале октября.

На территории Московской области проходит апробация федеральных государственных образовательных стандартов для обучающихся с ограниченными возможностями. В общеобразовательных учреждениях идет активная работа по созданию универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений в развитии. В рамках этой программы в Подмосковье формируется сеть базовых образовательных учреждений с инклюзивными классами, обеспечивающими детям с особыми потребностями доступ к образованию.

В новом учебном году впервые в нескольких подмосковных школах начали работать специальные первые классы, где особенные дети учатся вместе с остальными. В федеральном пилотном проекте участвуют школа № 1 в Домодедове, школа № 19 в Электростали, школа № 3 в Красногорске, школа № 4 в Реутове и школа № 5 в Щелкове.

Первый этап проекта – дать возможность обучаться в формате обычной школы детям с заболеваниями легкой и умеренной степени. Речь идет о ребятах с проблемами слуха и зрения, задержкой психического развития и ранним детским аутизмом. Так, в Щелковской средней коррекционной школе № 5 будут заниматься первоклассники с расстройством аутистического спектра. В Домодедове и Красногорске – дети с задержкой психического развития. В Реутове – первоклассники с проблемным зрением. Во всех образовательных учреждениях проведен ремонт, приспособлены входные группы, лестницы, пандусные съезды, закуплено специальное оборудование для организации обучения детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

Проект по изучению инклюзивных стандартов обучения рассчитан на два года. В 2014-м предусмотрено создание условий и внедрение ФГОС, а в 2015-м школы станут площадками для стажировки.

______________________________________________________________________________________

Здравоохранение Подмосковья вышло на новый уровень

______________________________________________________________________________________

В регионе активно реализуется губернаторская программа по модернизации системы здравоохранения. Ее цель - повышение качества обслуживания, улучшение медицинского обеспечения пациентов и снижение смертности населения.

Начато строительство трех перинатальных центров на 450 коек в городских округах Коломна, Наро-Фоминск и Щелково, а также двух родильных домов в Сергиевом Посаде и Раменском, родильного отделения на 100 коек в Пушкино и поликлиники на 600 посещений в смену в Павловском Посаде.

В рамках подпрограммы «Охрана здоровья матери и ребенка» строится женская консультация на 200 посещений в смену в Егорьевском муниципальном районе, а также акушерско-гинекологический комплекс с женской консультацией на 200 посещений в Железнодорожном. Кроме того, на стадии строительства находятся два центра гемодиализа в Наро-Фоминске и Сергиевом Посаде. На 2015 год запланировано открытие онкоцентра в Балашихе.

В целях совершенствования оказания медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями и в рамках формирования трехуровневой системы на территории Московской области создаются первичные сосудистые отделения и сосудистые центры.

В апреле 2014 года открыто 6 первичных сосудистых отделений, в том числе на базах Видновской районной клинической больницы, Можайской центральной районной больницы, Чеховской районной больницы № 2 и других учреждений здравоохранения Подмосковья. В тот же период на базах Егорьевской центральной районной больницы и Красногорской городской больницы № 1 открыты два сосудистых центра.

До конца 2014 года планируется организовать работу еще 6 первичных сосудистых отделений - в Долгопрудном, Домодедове, Люберецком, Коломенском, Ступинском и Луховицком муниципальных районах, что позволит увеличить объемы оказания медицинской помощи больным с острым коронарным синдромом на 30%.

С января по август этого года в сосудистых центрах Московской области пролечено 800 человек с острым инфарктом миокарда и 700 человек с нестабильной стенокардией. Сохранены жизни 1000 больным с инфарктом миокарда. Таким образом, уже сейчас около 50% пациентов с острым коронарным синдромом получают специализированную медицинскую помощь в сосудистых центрах.

Состояние взрослых и детских поликлиник в регионе на особом контроле. Из запланированных в 2014 году 6 поликлиник 2 уже открыты: взрослая на 100 посещений в смену – в Мытищах и детская на 100 посещений в смену - в Химках. Кроме того, в Красногорском районе построено здание поликлиники на 600 посещений в смену и строители уже приступили к отделочным работам. Продолжаются строительные работы в Люберецком районе. А в Химках новую поликлинику планируется ввести в эксплуатацию в четвертом квартале 2014 года.

Также активно ремонтируются детские поликлиники. Ремонт проходит в 16 учреждениях 12 муниципальных образований.

Большой эффект дало введение рейтинга детских учреждений здравоохранения. По новым стандартам они должны быть максимально удобными и комфортными для пациентов. Летом этого года прошел первый конкурс на лучшую детскую поликлинику. Комиссия оценивала качество предоставления услуг медучреждениями, в том числе отсутствие очереди на прием к врачу, отношение к пациенту, комфортность пребывания в поликлинике, открытость информации об учреждении, качество лечения и многое другое. В результате по итогам конкурса лучшими были признаны детские поликлиники в Луховицах, Железнодорожном и Клину. Сейчас проводится конкурс на лучшую поликлинику для взрослых. Его итоги будут подведены в октябре.

Активно внедряется система электронной регистратуры. Сегодня запись к врачу по интернету осуществляется во всех поликлиниках и их филиалах в Московской области. Исключение составляют нескольких ФАПов, где отсутствует подключение к интернету. Благодаря новой системе, в день обрабатывается около 70 тысяч записей, в месяц - 1млн 400 тыс. Процент записи к врачу через интернет составляет 14%, через инфомат – 5%, запись по системе «врач - врач» составляет 40%.

За счет расширения аптечной сети решаются в Подмосковье и острые вопросы лекарственного обеспечения. Губернатором поставлена задача в течение этого года открыть 80 новых аптек. 23 из них уже приступили к работе, а 10 проходят лицензирование. В сентябре в планах открыть 12 аптек, в октябре – 17, в ноябре – 8, в декабре – 10.

Сегодня в Подмосковье работают 532 фельдшерско-акушерских пункта. За три года должны быть построены еще 133 ФАПа, причем 48 - уже в 2015 году. Новые ФАПы будут строиться сразу же с квартирами для медиков.

В Московской области открыто 9 офисов врачей общей практики, в том числе в Дмитровском, Егорьевском, Истринском, Шатурском, Раменском районах, а также в Лыткарине и Серпухове. Здесь ликвидированы очереди на получение первичной медицинской помощи.

До конца 2014 года запланировано открытие еще более 30 офисов врачей общей практики. В сентябре они заработают в Коломенском, Ленинском, Луховицком и Рузском районах. 4 офиса будут открыты в октябре, 10 – в ноябре и 14 – в декабре.

С 1 мая 2014 года повышена заработная плата работникам бюджетной сферы, в том числе здравоохранения. По информации Министерства здравоохранения Московской области, в настоящее время средняя заработная плата в этой сфере составляет 59 тысяч рублей.

______________________________________________________________________________________

Расселение аварийного жилья

______________________________________________________________________________________

Московская область - единственный регион России, взявший на себя обязательство расселить аварийное жилье уже к 1 января 2016 года. По данным федерального Министерства строительства и ЖКХ Подмосковье вышло в лидеры по темпам переселения людей.

Согласно мониторингу, проводимому федеральным Минстроем, наш регион занимает первое место по заключению контрактов на строительство и приобретение жилых помещений в строящихся домах для переселенцев из аварийного жилья.

По инициативе губернатора Московской области Андрея Воробьева для расселения аварийного жилищного фонда до 1 января 2016 года правительством Московской области была принята адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилья на 2013-2015 годы» и разработана «дорожная карта» по ее реализации. Затем специалисты на местах подготовили графики переселения жителей.

В целом планируется переселить 14 тыс. 940 человек. Ранее зампредседателя областного правительства Герман Елянюшкин сообщал, что в 2014 году аварийное жилье покинут 2587 жителей. Как рассказали нашей газете в Министерстве строительного комплекса Московской области, по состоянию на 1 сентября 2014 года переселено 867 человек, общий объем предоставленной жилплощади превышает 13 тысяч квадратных метров. Гарантией того, что за оставшиеся месяцы намеченное будет достигнуто, должны послужить штрафные санкции в отношении муниципалитетов, срывающих выполнение программы. Например, штраф в размере 5000 руб за каждое помещение за каждый день просрочки.

Основная работа по выполнению программы выпадает на будущий год. В целом в области распространяется практика расселения ветхого и аварийного жилья за счет договоров развития застроенных территорий и инвестиционных контрактов. Иначе столь масштабной задачи не решить. Отсюда и особая ответственность муниципалитетов за выполнение программы переселения.

При переселении аварийного жилищного фонда используется так называемый волновой метод. Людей переселяют в стартовый дом. Их аварийный дом сносится, на его месте строится новый, в который переселяются жители из других домов, подлежащих сносу. Земли под ними также используются для строительства объектов для переселения из ветхого и аварийного жилищного фонда.

______________________________________________________________________________________

Комментарии политологов

______________________________________________________________________________________

Максим Шевченко, политолог, тележурналист:

- Целостный план стратегического развития региона впервые сформулировал именно Андрей Воробьев. Я считаю, что в Московской области благодаря Воробьеву формируется единый областной круг государственных чиновников-управленцев, которые способны решать комплексные задачи современного развития такого сложного региона, каким является Московская область. Жители увидели в лице губернатора молодого, сильного руководителя, готового открыто разговаривать с людьми, демонстрирующего ответственное отношение к работе.

Леонид Поляков, заведующий кафедрой общей политологии Высшей школы экономики, доктор философских наук, политолог:

- Андрей Воробьев находится там, где обнаруживается проблема, где есть максимальная потребность в его присутствии, и он предлагает решение. Это стилистика лидера, который отвечает за все, но при этом умеет таким образом распределить командные функции, что получается достаточно эффективный результат. Это, пожалуй, самое существенное, что удалось достигнуть, потому что без этой персональной лидерской стилистики, без умелой организации двинуть регион с той точки, в которой он долгое время пребывал, и придать ему динамику развития, было бы невозможно.