Подмосковье-2015: шире границы, меньше чиновников

Десяток подмосковных муниципалитетов могут преобразовать в городские округа в 2015 году, это позволит существенно расширить возможности их развития, сократить чиновничий аппарат и оптимизировать работу администраций. Решать вопрос начнут уже в ближайшее время, причем это будет проходить публично. За закрытыми дверями никто ничего делать не будет, говорит губернатор Андрей Воробьев.

Первое в 2015 году заседание Высшего совета Московской области прошло сегодня под председательством главы региона Андрея Воробьева. В нем приняли участие представители региональной власти, 70 глав муниципальных районов и городских округов и главы всех 288 городских и сельских поселений. Иными словами все, кого решение о преобразовании муниципалитетов коснется непосредственно.

«Задача, которую ставит губернатор, это расширение городских округов, которые зажаты в своем развитии, в своих границах. У нас их много, это и наукограды, и ЗАТО: Пущино, Протвино, Власиха, Лосино-Петрвоский», — рассказал заместитель председателя правительства региона Михаил Кузнецов.

В общей сложности преобразования затронут около десяти муниципалитетов, которые будут преобразованы в «район-райцентр». В них будут созданы единые администрации, что позволит оптимизировать их работу, сократить чиновничий аппарат и направить средства на текущие хозяйственные нужды муниципального образования. Отметим, что в Подмосковье есть шесть территорий, которые уже работают таким образом — это Клинский, Чеховский, Пушкинский, Раменский районы, и их результаты говорят сами за себя. Так, в Пушкинском районе в администрациях города и района было 330, а стало 262 человека, в Чеховском было 289, а стало 210 человек.

Как отметил губернатор Андрей Воробьев, форма городского округа дает муниципалитету ряд преимуществ. «У нас есть разные территории. Какие-то могут быть городскими округами, какие-то нет. Там, где есть форма городского округа, масса преимуществ, в том числе и по сокращению затрат на содержание больших начальников. Я уверен, с добрый десяток районов можно преобразовать в городские округа, но конкретных цифр вам никто не назовет, жизнь покажет», — цитирует главу региона портал «В Подмосковье».

Чтобы не создавать излишней волокиты, власти Московской области попросили внести изменения в федеральное законодательство и разрешить изменять границы городских округов без проведения референдума. Однако власти не опасаются социального недовольства, поскольку жители проблемных городов сами просят решить вопросы, связанные с новыми территориями, а процесс обновления границ будет абсолютно прозрачным. За закрытыми дверями никто ничего делать не будет, подчеркивает Андрей Воробьев.

Курс на оптимизацию чиновного аппарата коснется и областных органов власти. «Нужно внимательно смотреть и дорабатывать структуру. Нам нужны новые врачи, нам нужно больше учителей, воспитателей детских садов, нам нужно платить им достойную заработную плату, значит, нам нужно меньше начальников», — говорит губернатор.

Кризис заставляет регион ужиматься в расходах: как сообщил вице-губернатор Московской области Ильдар Габдрахманов, снижение налоговых поступлений в 2015 году может привести к тому, что консолидированный бюджет Московской области может не добрать от 30 до 50 миллиардов рублей. Потери бюджета муниципалитетов будут в пределах 5%, это около 4-5 миллиардов рублей. А наиболее серьезный удар придется на областной бюджет, потому что главный источник — это налог на прибыль. В связи с этим подмосковным властям придется скорректировать некоторые государственные программы. Так, строительство ФОКов, по которым еще не провели конкурс на выполнение проектно-изыскательских работ, перенесут на следующий год. Кроме того, будут скорректированы планы по строительству детских садов. Как пояснил Габдрахманов, это, в том числе, связано с сокращением жилищного строительства и количества людей, которые прибывают в Московскую область. Могут быть пересмотрены и размеры индексации заработных плат сотрудников бюджетных учреждений: расти в нынешних условиях им некуда.

«Перед нами стоит задача по индексации зарплат бюджетников, и все они привязаны к средней зарплате по экономике. Поскольку при формировании бюджета мы закладывали один темп роста зарплат, сейчас мы полагаем, что такого темпа не будет, в таких условиях никто зарплаты повышать не будет. Поэтому мы должны уточнить темпы индексации зарплат бюджетников как областных бюджетных учреждений, так и муниципальных», — пояснил вице-губернатор.

Однако и глобальных потрясений ждать не следует. До 12 февраля будет принят план устойчивого развития Московской области, документ уже составлен и разослан в муниципальные образования и Мособлдуму для доработки. В нем выделено четыре направления работы: повышение бюджетной эффективности, экономика, мониторинг и обеспечение социальной стабильности.