Аверкиев: имущество должно работать и приносить пользу

В этом году в бюджет Московской области поступило свыше 173 миллионов рублей от реализации неиспользуемого подмосковного имущества, выявленного в ходе инвентаризации. Министерство имущественных отношений Московской области проводит системную работу по наведению порядка в имущественном комплексе региона. В чем она заключается и какие плоды приносит, нам рассказал министр имущественных отношений Московской области Андрей Аверкиев.

- Андрей Владимирович, каким именно имуществом владеет Московская область?

- Все имущество региона закреплено за государственными областными учреждениями и предприятиями. Госучреждений, подведомственных региональным министерствам соцзащиты, культуры, здравоохранения, образования, около 800. Наше министерство осуществляет контроль использования имущества, которое им необходимо для реализации своей деятельности. Другая часть имущества закреплена за государственными унитарными предприятиями, действующими на территории области, такими как Мособлгаз, Московский областной дорожный центр. Подобных предприятий у нас больше 80. Наше министерство обладает полномочиями собственника имущества, имеющегося в этих подведомственных организациях, принимает решения по распоряжению им и следит за его сохранностью, чтобы оно эффективно использовалось. Имущество должно работать и приносить пользу региону. Для этого в министерстве проводится системная работа по инвентаризации всего имущества, оформлению необходимой документации, а также проверяется его использование по целевому назначению.

- Как часто проходят проверки, и какой они дают результат?

- Этот процесс цикличный и нескончаемый. На осуществление выездных и документальных проверок всех подведомственных предприятий и учреждений отводится два года. В этом году мы проверили порядка 450 организаций. В следующем - будет примерно столько же. Помимо плановых проверок, наши сотрудники выезжают по жалобам, поступающим в том числе и от населения. Так, например, в начале декабря, по информации местных жителей, был выявлен факт незаконного использования объектов имущественного комплекса области в сельском поселении Саввинское Егорьевского района. В конце ноября было пресечено незаконное использование пейнтбольным клубом «Патриот» территории и зданий имущественного комплекса, находящегося на 94-м км автодороги Москва - Нижний Новгород. В конце сентября в Зеленограде из незаконно занимаемых помещений, принадлежащих Московской области, был выселен предприниматель, открывший в них автосервис и придорожное кафе. Еще один факт был выявлен ранее в Ногинском районе, где предприимчивые лица самовольно заняли бывший детский оздоровительный лагерь «Факел». А в последних числах октября была освобождена от незаконных постояльцев усадьба «Никольское-Обльяново», расположенная в Дмитровском районе. Все указанные объекты высвобождены и взяты под контроль, в том числе - в местных отделениях полиции.

- Что делается, чтобы число заброшенных объектов, на которые посягают предприимчивые личности, в Подмосковье сокращалось?

- Таких объектов не так много, но они, к сожалению, есть. «Предприниматели», видя пустующее, заброшенное здание или территорию, пытаются извлечь сиюминутную выгоду. Такие случаи всегда были, есть и будут. Область у нас большая, и одномоментно охватить и проверить все принадлежащие ей объекты недвижимости просто физически невозможно. Но в результате инвентаризации и проверочных мероприятий мы выявляем брошенное по каким-либо причинам имущество. Далее возможны три варианта развития событий. Либо мы изымаем у организации это имущество, переводим его в имущество казны, временно ни за кем не закрепленное, и оцениваем, как в дальнейшем им можно грамотно распорядиться. Либо сдаем в аренду эти объекты. Либо выставляем их на торги с целью дальнейшей приватизации. Стоит отметить, что в 2014 году в бюджет Московской области уже поступило свыше 173 миллионов рублей, полученных от реализации имущества, выявленного нашим министерством в ходе инвентаризации имущества региона.

- Помимо надзора за объектами недвижимости, Министерство имущественных отношений проверяет и финансово-хозяйственную деятельность подведомственных предприятий. Не так давно удалось раскрыть крупную аферу в Московском областном дорожном центре…

- Это была даже не афера, а хищение денежных средств. Московская область могла потерять 380 миллионов рублей. Государственное унитарное предприятие «Московский областной дорожный центр» занимается строительством региональных дорог и в большей степени их техническим ремонтом и эксплуатацией. Все началось с банальной проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятия за период 2011-2012 годов. Наши сотрудники обратили внимание на довольно большое количество договоров страхования, которые были заключены с санкт-петербургской страховой компанией «Помощь». Понятно, когда строительно-монтажные риски страхуются в отношении строящегося здания, но когда речь идет о ямочном ремонте дорог… Были проанализированы также страховые премии, которые выплачивались этой страховой компании. Мы увидели, что они были завышены в разы, с 0,1% до 2%. При миллиардном контракте – разница огромная. Страховые премии выплачивались авансом, что тоже на практике обычно не происходит. И самое главное - в соответствии с законом руководитель предприятия, прежде чем совершать эти сделки, должен был согласовать их с уполномоченным органом – Министерством имущественных отношений Московской области. Такого согласования, безусловно, не было. А это уже причина для отмены этих сделок. Мы обратились в Арбитражный суд Ленинградской области с исками о признании недействительными 28 сделок на сумму свыше 380 миллионов рублей. На сегодняшний день на счет Московского областного дорожного центра возвращены уже 335 миллионов рублей. Обратились мы и в правоохранительные органы. Второе управление по расследованию особо важных дел Главного следственного управления Следственного комитета РФ по Московской области в отношении бывшего генерального директора ГУП МО «МОДЦ» возбудило уголовное дело по факту злоупотребления своими полномочиями. На предприятии назначен новый директор. Эксплуатация и ремонт региональных дорог продолжается. Теперь наша задача совместно с коллегами из Главного управления дорожного хозяйства Московской области сделать так, чтобы это предприятие работало эффективно и безубыточно, выполняло свои функции.