Артур Гарибян: пандемия поставит строительный комплекс Подмосковья на новые рельсы
:format(webp)/YXJ0aWNsZXMvaW1hZ2UvMjAyMC81L2IyLzY2LzE1ODg4NTM0NjI5Mzk0NzA4NTQ1My5qcGc.webp)
Фото: [Пресс-служба Главстройнадзора МО]
Пандемия коронавируса и последовавшие за ней ограничения стали испытанием на прочность для строительного комплекса Подмосковья. По мнению начальника Главного управления государственного строительного надзора Московской области Артура Гарибяна, застройщики обязательно пройдут этот стресс-тест, а отрасль научится функционировать более мобилизованно и результативно с учетом полученного опыта. Что поменялось в работе строительного комплекса региона в период пандемии, Гарибян рассказал в интервью «Подмосковье сегодня».
– Часть строительной отрасли получила право продолжить работу во время режима повышенной готовности. Какие именно стройки продолжат функционировать в период пандемии и на каких условиях?
– Для предотвращения распространения инфекции с 13 апреля большинство стройплощадок ушли на вынужденные каникулы. Ограничения не коснулись строительных и ремонтных работ непрерывного цикла, которые связаны со строительством и обслуживанием транспорта, аэропортов, сельхозобъектов и, конечно, медучреждений. Исключение также было сделано для социальных объектов, строительство которых ведется в рамках нацпроектов. Это две школы в Электростали и Наро-Фоминском г.о., семь детских садов и музей Зои Космодемьянской в Рузском г.о. Что касается музея, то его строительство приурочено к 75-летию Победы, и это наша святая обязанность – построить его в срок и сдать.
– Какие требования должны соблюдать застройщики в период пандемии? И что грозит тем, кто их нарушает?
– С 4 апреля Главгостройнадзор наделен полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях по статье 20.6.1 КоАП о нарушении правил поведения во время режима повышенной готовности. К ответственности привлекаем тех застройщиков, которые продолжают работу, несмотря на запрет. На тех объектах, где работа не приостановлена, важно соблюдать санитарно-эпидемиологические нормы. Мы с Роспотребнадзором, вирусологами проработали стандарт, применение которого сводит риски заражения коронавирусом до минимума. Стандарт включает в себя шесть разделов, в которых описывается порядок ведения работ на строительных площадках Подмосковья, начиная от доставки строителей на объект и заканчивая их вывозом оттуда. Здесь и социальная дистанция, и использование масок, и дезинфекция, и контроль за состоянием здоровья работников и многое другое. Если требования не соблюдаются, такую организацию мы привлекаем к административной ответственности. А строительные работы приостанавливаем до устранения нарушений, потому что они затрагивают безопасность жизни и здоровья рабочих.
– Предприятия уже внедряют новый стандарт организации строительных работ на своих площадках?
– Стандарт разрабатывался при участии строительного сообщества. Застройщики давали свои предложения, замечания. Никто не хочет заболеть и заразить других, все понимают важность принимаемых мер. Пока говорить о повсеместном внедрении стандарта рано, ведь он был утвержден совсем недавно. Но мы выборочно уже проверили несколько площадок и видим, что застройщики начинают активную подготовку к работе по условиям стандарта. Мы находимся в диалоге с ними, советуем, даем рекомендации, помогаем. И думаю, что уже в ближайшее время многие организации смогут сформировать свою деятельность таким образом, чтобы она соответствовала хоть и достаточно жестким, но необходимым требованиям стандарта организации строительных работ. Для нас первично помочь отрасли выжить в этой ситуации.
– Как организована работа вашего ведомства в условиях пандемии?
– Многие наши сотрудники перешли на удаленный формат. Они обеспечены всем необходимым для того, чтобы продолжать работу, поэтому на качество выполнения обязанностей это не повлияло. Что касается работы самого ведомства, то в части надзора мы еще с начала введения в регионе режима повышенной готовности и введения моратория на проверки 100% программных проверок перенесли на май. 100% проверок исполнения предписаний заменены на документарные. Мы минимизировали физическое взаимодействие с представителями проверяемых объектов. Все запланированные совещания проводятся по видео-конференц-связи, личные приемы – в онлайн-режиме. 60% выездных проверок, которые были уже в работе, мы завершили досрочно. При этом 22 апреля правительство РФ сняло мораторий на проведение программных и итоговых проверок, поэтому мы продолжаем выдавать заключения о соответствии по объектам жилого и нежилого назначения. Также с 13 апреля мы сформировали экипажи мобильного патруля. Патруль работает ежедневно и на сегодня проверил уже более двух тысяч объектов на соблюдение требований о приостановке строительных работ там, где это необходимо, и соблюдение санитарных требований там, где работы продолжаются. В части долевого строительства применяем механизм, который позволяет проводить контрольно-надзорные мероприятия без выезда на объект. Регулярно проводим мониторинг финансового состояния застройщиков. Он позволяет выявить в их деятельности нарушения, которые могут помешать застройщикам исполнить свои обязательства перед дольщиками. Кроме того, для них продлен срок предоставления отчетности за IV квартал 2019 и I квартал 2020 года до 1 июня 2020 года. Срок исполнения ранее выданных предписаний также может быть продлен, если строительная компания направит нам соответствующее ходатайство. Отмечу, что Главгосстройнадзор стал первым среди контрольно-надзорных органов России перешел на онлайн-рассмотрение дел об административных правонарушениях. Подобный формат помогает не только предотвратить распространение вируса, но и избавляет участников от излишних финансовых и временных затрат, связанных с проездом к месту расположения надзорного органа, а также обеспечивают гарантии доступности административного производства.
– Как пандемия и связанные с ней ограничения отразятся на состоянии строительного комплекса Московской области?
– Сегодня речь идет о приостановке строек на очень короткий срок. Пока нет причин бить тревогу. Для чего нужно было приостановиться? Чтобы не допустить распространения новой коронавирусной инфекции, мобилизовать силы и разработать те правила, нормы и стандарты, которые нужно внедрить в строительные процессы для безопасности себя, своих близких, своего региона и наших соседей. Если мы убедимся в том, что эти меры приносят результат, то, безусловно, регион будет рассматривать вопрос о возможности открытия строек.