Процедура закупки питания в школы Подмосковья может серьезно измениться

23 января 2018 12:30

Фото: [Алексей Куденко / РИА Новости]

Уполномоченный по правам ребенка в Московской области Ксения Мишонова предложила серьезно модернизировать законодательство в области школьного питания. Свои инициативы она озвучила во время «круглого стола» в Общественной палате РФ. Встречу провели по инициативе детского омбудсмена при президенте России Анны Кузнецовой. Одна из тем, которая обсуждалась на встрече, – недавнее массовое отравление в Кадетской школе Люберец.

ДОЛОЙ АУКЦИОНЫ

Ксения Мишонова предложила внести изменения в федеральный закон №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В первую очередь детский омбудсмен предложила серьезно пересмотреть существующую процедуру закупок, а именно: отказаться от аукционов и внедрить конкурсную основу.

– Что нам это даст: мы сможем ужесточить требования к компаниям, которые будут выигрывать конкурс. Будем проверять опыт работы, отсутствие отрицательных отзывов, – сказала Мишонова.

Таким образом, если сейчас единственным условием для победы в аукционе может стать минимальная стоимость контракта, то в будущем потенциальным победителям предъявят еще ряд критериев: опыт работы, деловая репутация, наличие оборудования и других ресурсов, квалификация персонала. Дополнительную ответственность по этим вопросам предполагается возложить на чиновников.

– Если мы перейдем от аукциона на конкурс, то в администрации муниципалитета должен сидеть человек, который отвечает за проверку этой компании, – добавила Ксения Мишонова.

БЕЗ ПРИСТАВКИ «СУБ»

Вторым важным изменением, по мнению омбудсмена, должен стать запрет на полную или частичную передачу поставки питания субподрядчикам. На данный момент в законе этот вопрос никак не регламентируется, а следовательно, развязывает руки компаниям-поставщикам.

По словам Мишоновой, случай в Кадетской школе в Люберцах – лишнее тому подтверждение.

– В ходе проверки выяснилось, что выигравшая в аукционе на поставку питания компания передала свои обязательства соисполнителю, который вообще не участвовал в процедуре закупки, – напомнила детский омбудсмен.

Евгений Биятов/РИА Новости

СЕМЬ ЛЕТ ЗА ПЛОХОЙ ОБЕД

Серьезно планируют ужесточить и сроки отстранения недобросовестных поставщиков, с которыми был расторгнут контракт. Исключать такие компании из системы госзакупок предлагают не на год (как сейчас), а на семь лет.

Изменения, возможно, коснутся и сроков проведения торгов. Сейчас в большинстве случаев контракты с поставщиками питания заключают в течение года – с января по январь, в то время как основные проверки Роспотребнадзора проходят летом. Таким образом, на момент мониторинга ведомства компания уже полгода исполняет контракт. Предлагается новый вариант: заключать контракт с компаниями, успешно прошедшими проверку, с начала учебного года.

ИТОГ

Подводя итоги заседания, детский омбудсмен при президенте России Анна Кузнецова поддержала меры экстренного реагирования на ЧП в Люберцах, которые предложил регион. Также она призвала разработать план долгосрочных мероприятий, например стандартные технические задания для поставщиков, и подключить к этой работе самих предпринимателей и производителей.

– Если в 2014 году в России из-за нарушений было расторгнуто 21 соглашение с поставщиками питания, то в 2017 году только за первые шесть месяцев – 172. Рост на 700%. Несмотря на снижение числа случаев отравлений в целом по стране, необходимость очевидных мер назрела, – сказала Кузнецова.

– В борьбе с коррупцией и в погоне за экономией бюджетных средств мы, к сожалению, сильно потеряли в качестве услуг, – говорит уполномоченный по правам ребенка в Московской области Ксения Мишонова. – Это особенно ощутимо в социально значимых сферах: образовании, медицине, соцзащите. Это недопустимо, особенно когда речь идет о жизни и здоровье наших детей. Мы должны ужесточить требования к поставщикам. Переход к конкурсным закупкам позволяет это сделать.

Актуально

Люберцы