33 квадратных метра для сироты

Каждый выпускник детского дома или ребенок, находящийся под опекой, по закону Московской области по достижении 18-летия имеет право на получение отдельной квартиры. Это в том случае, если у него нет официально закрепленного жилья, соответствующего социальным нормам. В 2014 году квартиры должен получить 531 человек. На эти цели правительством региона выделена рекордная сумма - 1 миллиард 349 миллионов рублей. Однако не всегда буква закона может одержать верх над человеческим фактором. В каких муниципалитетах соблюдаются, а в каких нарушаются права сирот, выяснил наш корреспондент.

Квартирный вопрос для сирот Подмосковья решается по-разному. Кто-то из выпускников детских домов уже справил новоселье, кто-то ждет получения ключей от собственной квартиры со дня на день. В то же время есть немало примеров, когда выпускники детских домов вынуждены годами ходить по судам и обивать пороги учреждений для того, чтобы доказать свое право на 33 квадратных метра, положенных по закону. Часто к моменту получения ключей от квартиры у многих рождаются собственные дети.

Татьяне Черентаевой-Корякиной уже исполнилось 30 лет. У нее есть собственный ребенок. Вместе с братом, который на год старше сестры, она ютится в маленькой комнате коммунальной квартиры. С момента выпуска из детского дома на Сходне Татьяна пытается доказать свое право на предоставление отдельного жилья ей и брату.

- Пока мы жили в Берсеневском детском доме никто не говорил нам о том, что мы можем претендовать на жилье, - рассказывает Татьяна. Уже после выхода во взрослую жизнь от знакомых узнали о своих законных правах.

Тогда, в 2001 году, Татьяна с братом вынуждена были поселиться в комнате размером в 9 квадратных метров. Именно это жилье осталось детям в наследство от умершей матери и было закреплено за ними. Вопрос, почему разнополых брата и сестру, имеющих жилплощадь, не соответствующую социальным нормам, не захотели признать нуждающимися в получении квартир, остается риторическим.

Надо сказать, что органы опеки повели себя, по словам Татьяны, довольно странно. Кроме прочих проблем, в коммуналке с выпускниками детдома проживала очень пьющая соседка, которая вела аморальный образ жизни. Единственное, что органы опеки сделали тогда для улучшения жилищных условий - предложили брату и сестре посодействовать в обмене жилья и вселили их в комнату чуть большего размера в Химках.

- Нам тогда сказали, что квартир нет. И чтобы не жить с пьющей соседкой, мы согласились. Несмотря на то что жилищные проблемы не были решены, нас сняли с городской очереди. Обращения в прокуратуру и в суд не дали результатов, - рассказывает Татьяна.

В 2011 году брат и сестра обратились в аппарат Уполномоченного по правам человека в Московской области. Дело сдвинулось с мертвой точки. Областной суд подтвердил нуждаемость в предоставлении жилья Татьяне и брату. Но администрация Химок, по словам девушки, оспорила это решение. При этом опека заняла нейтральную позицию. Дело затягивается при всей очевидности нарушения прав детей-сирот. Когда можно будет поставить точку в этой истории, пока сказать трудно.

______________________________________________________________________________________

Много вас слишком!

______________________________________________________________________________________

Не менее показательна история четырех братьев и сестер Куликовых из Электроуглей, которым на сегодняшний день исполнилось 22 года, 21, 20 и 15 лет. В 2003 году умерла их мама, и опеку над детьми взяла старенькая бабушка. Все они жили в деревянном частном доме, оставшемся в наследство от деда. С учетом прав всех родственников, на каждого из братьев и сестер Куликовых приходилось по 3,5 кв. метра неблагоустроенного жилья, без водопровода и канализации. При этом местный отдел опеки не посчитал нужным признать детей-сирот нуждающимися в получении жилья.

Как рассказывают родственники Куликовых, в отделе опеки им объясняли, что они слишком многого требуют. В дом приходили комиссии. Говорили, да, мол, условия плохие. При этом дело годами не двигалось с мертвой точки. Решения квартирного вопроса не было. Местные власти зашевелились только после того, как история получила огласку.

На сегодняшний день выиграны два суда, решения которых вступили в силу. Все четверо Куликовых признаны нуждающимися. Трое совершеннолетних включены в список на получение квартиры в 2014 году.

- Теперь все зависит от администрации Электроуглей, которая обязана предоставить квартиры. Если не дадут - будем бороться дальше, - говорят Куликовы.

______________________________________________________________________________________

Жить в машине

______________________________________________________________________________________

Историю Надежды Беловой из Истры наша газета рассказывала полгода назад. Наде – 29 лет, у нее уже трое детей. Старший ребенок пошел во второй класс. Сама Надежда родилась в Истре. Вместе с родителями в детстве уехала на Дальний Восток. Вернулась на родину, когда ей исполнилось 16. К тому моменту мама умерла, а отец вернулся из мест заключения. Именно к нему в Истру и приехала дочь. По словам Нади, родитель через некоторое время выгнал ее. Во время скитаний пришлось жить на улице, у знакомых и даже в машине.

Надя добилась через суд, чтобы отца лишили родительских прав. При помощи сотрудников аппарата Уполномоченного по правам человека восстановила не только свое право на жилье, но и конституционное право для своих детей. Суд постановил выделить ей квартиру размером 72 квадратных метра. Администрация Истринского района готова ускорить этот процесс, но для того, чтобы муниципалитет смог обеспечить именно такой метраж, соответствующее решение должно принять министерство образования Московской области. А пока этого не произошло, Беловы живут в съемной квартире.

Подобных дел, к сожалению, пока еще немало.

______________________________________________________________________________________

Опека на деле

______________________________________________________________________________________

Диаметрально отличается ситуация там, где сотрудники муниципальных управлений опеки добросовестно относятся к своим обязанностям, где о правах детей-сирот не только заботятся по долгу службы, но и болеют душой.

Люберецкий район в этом смысле может послужить примером. Вопрос предоставления жилья выпускникам детских домов стоит на особом контроле местной администрации. Особый контроль и личное человеческое участие - это практически все, что сейчас требуется от чиновников, поскольку, начиная с 2006 года, предоставление благоустроенного жилья выпускникам детских домов стало возможным благодаря созданию в Московской области законодательной базы по защите прав и законных интересов детей-сирот и лиц из их числа. Именно она предусматривает выделение из регионального бюджета субвенций на приобретение жилья из расчета 33 кв. метра.

- С 2006-го по 2013 год за счет областных денег администрация Люберецкого района обеспечила жильем 51 выпускника, - сообщила руководитель управления опеки и попечительства Люберецкого района Виктория Балаховская. - Только в 2013 году его получили 16 выпускников. Всем детям были предоставлены отдельные благоустроенные однокомнатные квартиры улучшенной планировки в домах-новостройках, в микрорайонах с хорошо развитой инфраструктурой.

Работу по выявлению нуждающихся в жилье отдел опеки начинает с момента, когда каждому из детей-сирот и оставшихся без попечения родителей исполняется 14 лет. За четыре следующие года сотрудники успевают не только собрать необходимые документы, но и вручить ключи от уже готовой квартиры к совершеннолетию ребенка.

Ежегодно администрация района организует торжественную церемонию вручения ключей юным новоселам. Стало доброй традицией оказание благотворительной помощи выпускникам детских домов, которые получают квартиры.

К примеру, в Люберецкой гимназии № 41 ежегодно проходит благотворительная акция «Твори добро во имя жизни». Администрация гимназии устраивает ярмарку юных талантов «Город мастеров», во время которой ребята продают за реальные деньги творения собственных рук. А весь сбор от ярмарки поступает на конкретное и нужное дело: на эти деньги покупают холодильники, телевизоры, кухонное оборудование в квартиры, которые администрация выделяет для выпускников детских домов. В общей сложности за четыре года ребята из 41 гимназии помогли обустроить 35 квартир для детей сирот. Не остаются в стороне и предприниматели района. С их помощью детям приобретается бытовая техника, мебель, постельные комплекты, предметы первой необходимости и многое другое.

- В этом году планируется предоставить жилье 27 выпускникам, 11 из которых уже получили ключи от квартир, остальных планируется обеспечить жилыми помещениями в ноябре, - пояснила Балаховская.

- Случаются ли в Люберецком районе судебные иски по вопросу нарушения прав сирот?

- Такое случается, - говорит Виктория Николаевна. – Ситуации бывают разные. Но в подобных случаях наши сотрудники всегда встают на сторону ребенка и делают все, чтобы отстоять его право на квадратные метры. Помогаем собирать документы, а в ряде случаев сами инициируем судебные иски. И конечно, никогда не оспариваем решения судов, вынесенных в пользу ребенка, отстаивающего право на жилье. Мы заботимся о том, чтобы никто из ребят не выпал из нашего поля зрения.

______________________________________________________________________________________

Постинтернат

______________________________________________________________________________________

Ежегодно в Люберецком районе 15 - 20 и более выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, покидают стены образовательных учреждений и выходят в самостоятельную жизнь.

- Переходный период постинтернатной адаптации – очень важный и ответственный этап. Пока ребята живут в детском доме, мы стараемся, чтобы они не знали житейских проблем. Кормят их отлично, все необходимое для жизни есть, культурная программа тоже обширнейшая. Но вступая в самостоятельную жизнь, они сталкиваются со многими трудностями. И это заставляет нас разрабатывать систему сопровождения бывших выпускников детских домов, - говорит Виктория Балаховская.

Ведущая роль в системе сопровождения отводится патронатному воспитателю, которого ребенок выбирает сам. Чаще всего это кто-то из сотрудников детского дома. Именно он является представителем и защитником интересов выпускника в разнообразных социальных институтах, его консультантом по широкому спектру жизненных и личных проблем. Патронатный воспитатель осуществляет посредническую деятельность между выпускником и социальной средой.

______________________________________________________________________________________

Учусь быть самостоятельным

______________________________________________________________________________________

Саша Шишкин – выпускник Люберецкого детского дома, в котором он воспитывался с 7 лет. Закрепленное за мальчиком жилье признали не соответствующим норме. Поэтому сразу после 18-летия он получил однокомнатную квартиру в районе новостроек «Красная горка». Но с новосельем торопиться не стал.

- Из детдома уезжать не хотелось, – признается Саша. – Я уговорил директора, чтобы меня последний раз этим летом взяли в Анапу, в лагерь . Конечно, самостоятельная жизнь интересна, но меня смущает, что нет дисциплины и никто не будит по утрам, готовить приходится самому. Немного переживаю, но по всем неясным вопросам обращаюсь к своему патронатному воспитателю: как платить за коммуналку, где находится поликлиника и др. Но расслабляться не планирую. Надо привыкать жить без постороннего контроля.

Сегодня Саша студент третьего курса Московского областного техникума отраслевых технологий. После службы в армии мечтает продолжить учебу в академии МЧС и устроиться на работу спасателем и пожарным. В свободное время занимается смешанными боями и арм-рестлингом, играет на гитаре.

- Мне предоставили прекрасную квартиру, - делится Саша. – Считаю, что для старта в жизни это очень много. Пока все складывается отлично. Надеюсь, и в будущем все мои мечты будут сбываться. По крайней мере я приложу к этому все усилия. Буду стараться.