Политика

Современные механизмы открытости власти

Фото: [ Андрей Жабин / Подмосковье сегодня ]

Форум «Открытая власть против коррупции» прошел в Подмосковье. Главный вопрос встречи – какие дополнительные правила необходимо выработать, чтобы исключить возможность этого пагубного явления в разных сферах. Инициатором выступил губернатор Андрей Воробьев, который считает залогом успеха максимальную прозрачность торгов, закупок, распределения земельных участков.

Прозрачное управление

В форуме приняли участие представители федеральных и региональных органов исполнительной и законодательной власти, главы муниципалитетов, представители правоохранительных, контрольно-надзорных органов, общественных организаций Подмосковья, а также руководители всех муниципальных общественных палат.

- Для нас очень важно, что все ключевые люди, кто отвечает за открытость власти, присутствуют здесь. Жизнь сложна, и государственное и муниципальное управление во всем мире особенное внимание обращает на чистоту процессов. Мы все заинтересованы в том, чтобы процессы, которыми занимаются муниципальные и государственные власти, были абсолютно предсказуемы, - подчеркнул Андрей Воробьев, открывая форум.

Семь ключевых правил работы правительства Московской области озвучил вице-губернатор Ильдар Габдрахманов. Он отметил, что Подмосковье берет пример с Москвы и Татарстана, которые давно и системно открывают и делают прозрачными все системы муниципального и регионального управления.

Это большая работа, и каждый регион предложит разные пути. Выработанные в Подмосковье дополнительные правила позволят двигаться вперед и ликвидировать коррупцию в разных сферах.

- Мы рассчитываем, что эти семь правил позволят нам двигаться вперед! – считает губернатор.

Доклад Ильдара Габдрахманова о снятии административных барьеров и повышении удобства государственных и муниципальных услуг для граждан и бизнеса стал отправной точкой для критики и обсуждений. Даже самые первые решения принесли свои плоды. Если на 1 ноября поступало до 40% жалоб на необоснованные отказы по оформлению земельных участков в собственность, то на 1 декабря количество жалоб снижено в 40 раз - до 1%. Причина такого успеха - разрушена монополия заказчика. Среднее число участников торгов увеличилось в два раза. После введения типизированных документов число жалоб в Федеральную антимонопольную службу сократилось до 1,5%. В два раза чаще в торгах участвует малый бизнес.

В планах на 2016 год - перевести все аукционы ГУПов и МУПов в электронный вид.

- Такого опыта в стране нет, - заметил вице-губернатор. – Мы сами наложим на себя этот дополнительный контроль.

К приемке важнейших объектов подключат общественные палаты. Максимальное число госуслуг переведут в МФЦ.

«Добродел» в помощь

Андрей Воробьев не раз отмечал, что власть ни в коем случае не должна брать на себя функцию правоохранительных органов и хватать коррупционеров за руку. Задача власти - создать коррупционерам невыгодные условия. Тогда они или покинут свой пост, или начнут честно работать.

Поможет в этом и портал «Добродел», который заставит чиновников работать. А оценку дают сами жители.

Руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев отметил, что законы Московской области даже строже федеральных:

- Если эти правила удастся воплотить, то нас ожидает ошеломляющий успех.

Глава ФАС отметил, что Московская область вместе с Москвой и Татарстаном - лидеры в сфере соблюдения конкуренции.

- МФЦ, бесконтактный способ общения заявителя и исполнителя, электронные формы заявок - это дает возможность избегать таких чудовищных практик, которые остаются в большинстве регионов России, - добавил он.

Председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая готова предложить опыт Московской области как новую форму федерального закона.

Уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов отметил, что ужесточение норм и практик по отношению к бизнесу приведет к негативным последствиям. Необходимо максимально снять регулирование с бизнеса, создающего рабочие места, производящего важные услуги.

Ключевые вопросы повестки дня обсудили на тематических «круглых столах»: «Роль МФЦ в системе оказания государственных и муниципальных услуг», «Перевод услуг в электронный вид в социальной сфере», «Система торгов Московской области», «Открытость власти. Создание эффективных механизмов обратной связи и общественного контроля», «Проблемы избыточного контроля со стороны контрольно-надзорных и правоохранительных органов».

  «Сегодня мы увидели хороший пример новаторства противодействия коррупции, который предлагает Московская область. Президентом инициированы и уже внедряются новые процедуры получения госуслуг, которые упрощают оформление многих документов и снимают административные барьеры. Сегодня мы увидели на конкретном примере, какие новые формы предлагают сами регионы. Это очень важный и бесконечный процесс. Вопрос только в том, кто готов в этом направлении двигаться.»  
— Ирина Яровая, председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции
Юлия Латыпова